Добыча алмазов: история, месторождения, способы. Рейтинг стран по добыче алмазов в мире по мнению экспертов

К настоящему времени алмазы найдены на всех континентах Земли, в том числе и в Антарктиде, где обнаружены осколки железного метеорита с алмазами. Возраст природных алмазов, согласно оценкам, насчитывает более 100 млн. лет.

Алмаз относится к числу важнейших и ценнейших полезных ископаемых. Месторождения алмазов подразделяются на две большие группы: коренные (первичные), связанные с магматическими горными породами, и россыпные (вторичные), возникшие при разрушении коренных месторождений. Коренными месторождениями алмазов являются кимберлиты и лампроиты, во всем мире они приурочены к древним платформам — Индийской, Китайской, Сибирской, Восточно-Европейской, Австралийской. Из россыпей можно выделить следующие геолого-генетические типы, источники которых могут быть объектами рентабельной добычи алмазов: делювиальные, пролювиальные, аллювиальные и морские (прибрежно-морские и шельфовые).

Первоначально алмазы находили только в россыпях и практически всегда случайно. Высказывались догадки о коренных источниках этого минерала, но его систематическими и целенаправленными поисками никто не занимался. Лишь после открытия первых алмазов в речных отложениях Южной Африки старатели неожиданно наткнулись на их скопления вдали от рек. Они не подозревали, что имеют дело с коренными залежами алмазоносной породы и называли их просто «сухими алмазными копями» в отличие от «мокрых копей», расположенных в руслах рек. Первая «сухая копь» была обнаружена в 1870 году и названа Ягерсфонтейн. В том же году и следующем были найдены и другие копи, в том числе Колесбергская копь, или Нью Раш, переименованная в 1873 году в Кимберли.

Но первые коренные месторождения алмазов нашли не в Африке. Ученые доказали, что первое коренное месторождение алмазов было найдено в Индии задолго до открытия южноафриканских кимберлитов. Таким образом, в настоящее время старейшими из действующих коренных месторождений алмазов являются индийские, но, по некоторым оценкам, ежегодно там добывают всего лишь около 15 тысяч карат.

Примерное распределение алмазных ресурсов между коренными источниками и россыпями — соответственно 85% и 15%, поэтому важнейшими источниками промышленной добычи алмазов являются кимберлитовые и лампроитовые трубки. Трубками они называются, потому что алмазоносная порода сосредоточена в объеме, напоминающем конусообразную трубку.

Кимберлитовая трубка — коренное месторождение алмазов

Кимберлитовая трубка представляет собой гигантских размеров столб, оканчивающийся в верхней части раздувом конической формы. С глубиной коническое тело сужается, напоминая по форме гигантскую морковь, и на какой-то глубине переходит в жилу. Кимберлитовые трубки — своеобразные древние вулканы, наземная часть которых в большой степени разрушена в результате эрозионных процессов. Одна из самых больших алмазоносных трубок находится в Танзании — трубка рудника «Мвадуи». Она занимает площадь длиной более 2,5 км и шириной более 1,5 км. Кимберлитом называется ультраосновная горная порода брекчиевидного строения, которая состоит из оливина, флогопита, пиропа и других минералов. Имеет черный цвет с синеватым и зеленоватым оттенком. В настоящее время известно свыше 1500 тел кимберлита, из которых 8-10% — алмазоносные породы.

По оценкам специалистов, около 90% запасов алмазов коренных источников сосредоточены в кимберлитовых трубках, а около 10% — в лампроитовых трубках.

Алмазоносный лампроит впервые открыт в Австралии в 1976 году. Это отличный от кимберлитов генетический тип месторождений алмазов. Лампроиты географически бывают связаны с кимберлитами, в составе тех и других много общего, но есть и существенные различия. Лампроит отличается от кимберлита высокой концентрацией титана, калия, фосфора и некоторых других элементов. Вместе с этим, нет существенных различий между алмазами этих двух типов магматитов. Месторождение трубки Аргайл обладает самыми большими запасами алмазов в мире. Только около 5% алмазов из лампроитов могут быть использованы в ювелирной промышленности, остальные используются в технических целях. При этом трубка Аргайл является главным источником редких розовых алмазов. Помимо Австралии лампроиты известны в Бразилии, в нашей стране — Карелии и Кольском полуострове.

Существует особенность размещения коренных месторождений алмазов — их приуроченность к труднодоступным необжитым территориям. Если с этих позиций рассмотреть местоположение практически всех известных ныне алмазоносных кимберлитовых и лампроитовых трубок, то получается следующая картина. Первые алмазоносные кимберлитовые трубки в Южной Африке были открыты в ее центральной части, где до 70-х годов 19-го века лишь отдельные буры-колонисты пытались осваивать африканский буш под сельскохозяйственные угодья. Никаких солидных поселений в этих районах в то время не было. Города Кимберли и Йоханнесбург возникли позже: первый после начала освоения алмазных месторождений, второй — вблизи крупнейшего золоторудного. В Лесото природа спрятала кимберлиты высоко в горах, куда можно добраться лишь пешком или на лошадях. Алмазоносные кимберлиты этой страны называют самыми высокогорными в мире. Кимберлитовые трубки Ботсваны (Орапа и Джваненг) — крупнейшие в мире — размещаются в безводной знойной пустыне Калахари, где они к тому же покрыты многометровой толщей песков. То же самое относится и к алмазным месторождениям других африканских стран — Танзании, Гвинеи, Анголы, Сьерра-Леоне, Мали и др.

Немногочисленные выходы алмазоносных кимберлитов Индии локализованы в пределах пустынной территории шт. Мадхья-Прадеш и других штатов. Даже в такой перенаселенной стране, как Китай, и то алмазоносные кимберлиты располагаются в относительно необжитых местах.

В особенно неблагоприятных климатических и географических условиях сосредоточены алмазоносные кимберлиты в северном полушарии. Якутия — территория вечной мерзлоты, Архангельск — заболоченная тайга, низкие температуры зимой. Алмазные месторождения Канады находятся на севере Американского континента, в местности, где отсутствовали населенные пункты и какая-либо инфраструктура. К тому же там 75% кимберлитовых тел располагаются под озерами.

Россыпные месторождения алмазов образуются в основном за счет размыва коренных кимберлитовых трубок. Россыпи размещаются возле коренных месторождений в пределах кимберлитовых районов и полей или возникают на удалении от этих районов в благоприятных для россыпеобразования геолого-структурных условиях, создавая самостоятельные алмазоносные россыпные районы и поля. При этом изменяется морфология кристаллов, происходит их дифференциация по крупности и пр. Ввиду того, что алмаз обладает особой абразивной стойкостью, он может переноситься на большие расстояния от коренного источника, иногда на тысячи километров (например, прибрежно-морские россыпи Юго-Западной Африки). Если рассматривать всю совокупность находящихся в коренном источнике по абразивной стойкости кристаллы и их сростки, то при транспортировке их неустойчивая часть разрушается. Поэтому алмазы из россыпей, даже расположенных вблизи от коренного источника, по качеству превосходят алмазы из кимберлитов этой трубки. В процессе даже недалекого переноса уничтожается часть сростков, камней с различными дефектами, что приводит к возрастанию доли ювелирных алмазов.

Здравствуйте, алмазные наши читатели! Алмазы всегда привлекали к себе царское внимание. Вы их видите на фотографиях, выставках и в ювелирных домах и магазинах, как сейчас любят говорить, «в упакованном» виде. А вас никогда не интересовало, как происходит добыча алмазов в России и по всему миру? Ознакомившись с материалами статьи, вы найдете ответ на этот вопрос.

Как происходит разработка месторождений? Какие бывают места добычи? Какие существуют виды разработок месторождений? Что такое кимберлитовая трубка? Откуда «достают» самые дорогие и ценные алмазы? Кто является лидером по месторождениям и основные страны по добыче алмазов? Все это, ну и еще некоторые интересные факты и тайны, вы узнаете после прочтения.

Поэтому, давайте не будем медлить и окунемся в мир добычи одних из самых дорогих полезных ископаемых нашей планеты. Уверены, что прочтение статьи будет интересным! Желаем вам приятного прочтения!

Добыча алмазов: как добывают полезное ископаемое на месторождениях

Наверное, этот вопрос стоит рассмотреть в самом начале. Если понять, как разрабатывают места запасов алмазов, то можно на основании этого и определить те страны и государства, которые могут это делать. Процесс добычи не только трудоемкий, но и затратен с точки зрения финансирования, так как оборудование для добычи и разведки стоит не 100 рублей.

Итак, поэтапно расписанный процесс разработки месторождений:

1. Как и где найти алмазы? В большинстве случаев, самый долгосрочный этап. Разведка будущего месторождения . Может производиться на протяжении нескольких лет. Разведка запасов, в первую очередь, должна ответить на основополагающие вопросы, от которых будет зависеть целесообразность вложения средств:

• количество найденных запасов минералов и способ добычи на месторождении . От этого зависит стоимость будущих инвестиций;
• климатические условия . Без сомнения, добывать минералы в суровых и замерзших землях или за полярным кругом гораздо дороже и энергозатратнее, чем в местах с жарким климатом. Еще следует учесть и глубину, так как иногда залежи могут находиться и под толщей океанских или морских вод. Если найденное месторождение при расчетах не окупает этих затрат, то его, как правило, отмечают на картах и оставляют до лучших времен (пока запасы не достигнут «оправданного» предела с точки зрения вложений или пока не подешевеет стоимость разработки, или пока не закончатся запасы в других местах добычи);
• возможность подведения инфраструктуры и налаживание логистической линии. Также существенно может повлиять на положительное решение (топливо нынче дорогое по всему миру);
• период окупаемости . По сути, это теоретический расчет рентабельности. Включает в себя подсчет ранее описанных и еще других расходов и расчет возможной прибыли от заложенных в недрах запасов сокровищ.

Если все произошло удачно и разработка является выгодной, то после оформления необходимой документации и всяких бюрократических бумажек и разрешений следует приступить ко второму этапу.

1. Начало разработки и подтягивание инфраструктурных линий . Вот и пошел процесс... Начинается глобальная закупка техники, материалов, постройка помещений для рабочих, проведение электричества, постройка внутренних дорог на месте и так далее и так далее… Также во время этого этапа происходит налаживание логистической линии. Многие компании по разработке месторождений, как правило, имеют своих постоянных логистических партнеров, с которыми остается только договориться о цене и графиках перевозок и доставок. После того, как подготовлена «рабочая» площадка места, начинается поиск запасов месторождения и параллельно ему запускается третий этап.
2. Фабрично-производственный этап . Чтобы не вести руду, из которой будут «выбираться» алмазы, далеко от места рождения, часто фабрики и производства располагают рядом с месторождением. Такие затраты окупаются быстро, так как легче рядом с местом обработать минерал и потом вести готовый продукт, чем вести необработанную руду далеко на производство и только затем начинать его поиск в руде и последующую обработку.
3. Разработка и полноценная работа . Это самый основной этап. Начинается полноценная работа на протяжении долгого периода времени. От нескольких месяцев и лет до нескольких десятилетий (как раз на этапе разведки это и определяется).
4. Завершение работ . По сути, после того, как месторождение отдало все свои запасы, его надо «заморозить». То есть убрать все построенные сооружения, увезти оборудование, оградить территорию и закрыть все «дыры», через которые происходила добыча руды. Например, после выработки нефтяной скважины, прорытую шахту бетонируют. К сожалению, не всегда все так происходит, так как это тоже требуют затрат. Поэтому в большинстве случаев можно увидеть просто заброшенную шахту с остатками мусора.

Виды месторождений в мире

Алмазную руду, как и остальные руды, могут добывать несколькими способами. Тут нет ничего сложного, так как эти процессы уже давно известны. Но технологии не стоят на месте и появляются новые виды разработки запасов.

• Самый популярный способ – это открытый . Также можно встретить другое название – карьерный. Все очень просто. Сильное снижение стоимости разработки достигается благодаря легкости добычи и высокой производительности. Тратится меньше всего трудовых и энергоресурсов.

Начинается раскопка карьера и по мере развития месторождения, происходит углубление в толщу недр Земли. К открытому способу относятся так называемые кимберлитовые трубки, о которых мы отдельно поговорим чуть попозже, так как они заслуживают отдельного особого внимания.

• Не менее популярный способ – это закрытый . Его еще называют шахтовым. Применяется, когда разработка открытым способом не эффективна и не выгодна. Также происходит углубление в недра земной коры, но через шахтовые пути.

Является более опасным методом, так как существует вероятность наткнуться на скопления взрывоопасных газов, которые могут привести к взрыву, обвалу или удушью рабочих. Также велика вероятность обвалов и затоплений при плохо закрепленных перекрытиях. Поэтому шахтеры часто с собой еще с давних пор носят птиц в клетке и спускаются вместе с собаками.

В отличие от людей, животные оставили себе более развитые инстинкты, что помогает всем быстрее обнаружить ожидающую опасность. Животные не один десяток раз спасали жизнь многим шахтерам.

• Комбинированный . Некоторые месторождения позволяют производить как карьерную разработку, так и шахтовую.
• Морской вид добычи . Добыча происходит со дна водоема, чаще всего морского или океанского. Относительно недавний вид добычи в мире. Требует наличия дорогого оборудования и иногда специальных роботов.

Кимберлитовая трубка: еще один интересный факт

Если вкратце, то это те места, которые обеспечивают нас алмазами на 90 процентов, так как являются коренным месторождением алмазов.

Кимберлитовая трубка носит свое название по тому месту, где ее открыли в первый раз. Произошло это на африканском континенте в провинции Кимберли. Отсюда все и началось. Разработка и добыча велась с 1886 по 1914 года. На данный момент это месторождение практически себя исчерпало. Для понятия размеров и масштабов: общая площадь – 17 га, периметр – 1,6 км, глубина карьерной ямы составляет – 240 метров. Эту трубку можно увидеть с космоса. Ее размах восхищает.

По своей форме она напоминает скорее бокал шампанского, нежели саму трубку. Трубки образовываются в местах древних и устойчивых земных платформ (немного информации из теории движения и создания плит земной коры), где раньше были вулканы. В местах, где происходил прорыв магмы и ее мгновенное остывание за счет перепада температур и разницы в давлении.

Почему минералы выбирают такие мощные платформы, а не более тонкие? Это до сих пор остается загадкой. Руда, которая добывается из нее, называется кимберлит. В такой форме залежи есть не только алмазы, но и другие полезные ископаемые, также дорогие и редкие.

В настоящее время самый большой карьер по добыче алмазов и других полезных ископаемых расположен в Якутии на месторождении «Зарница».

Открытие и начало работ было в 1954 году. Сейчас идет добыча оставшихся запасов на дне трубки закрытым способом. По оценкам, разработка добыча еще будет вестись больше тридцати лет.

Также еще и знаменита на весь мир кимберлитовая трубка «Мир». Суровые климатические условия и вечная мерзлота приносили свои проблемы при разработке. С самого начала и по 2001 год из ее запасов было добыто столько алмазов, что их примерная общая стоимость на сегодняшний момент составляет 17 млрд. $. Сейчас также является закрытым.

Кимберлитовые трубки постоянно обнаруживаются в новых местах. Постоянно ведется их разведка и разработка.

По секрету, самые наиредчайшие алмазы возникают при воздействии резких и высоких температур и резкого и мгновенного разностного перепада давления. Эти условия возникают при ударе метеорита о земную кору. Следует предположить, что при ударе тунгусского метеорита также могли образоваться редкие алмазы, которые остались «в недрах загадочной истории».

Синтетические алмазы: миф или замена природным запасам

Алмаз, как и большинство природных соединений (графит, пластик, бензин и т. д.), — это углерод. Разница лишь в количествах связей между элементами и в структуре кристаллической решетки. Современные технологии и открытия в науке позволяют заменить некоторые элементы, например те же алмазы, на изделия, полученные опытным путем синтетическим методом.

Синтетические алмазы могут полностью повторять структуру в красиво выглядеть, но заменить алмазы, полученные естественным методом им пока не под силу. Очень сложно повторить многие чуда природы. Они уступают в прочности и игре на солнце. Самые известные – муссанит и фианит. И это хорошо. Ведь вы, наверное, согласитесь, что если будет возможность заменить лабораторно полученный элемент на оригинал, то последний потеряет всякую ценность.

Несмотря на это, синтетические алмазы нашли разнообразное применение во многих отраслях промышленности. Они помогают улучшить качество товаров и услуг при небольших затратах.

Лидеры-страны по добыче алмазов на сегодняшний день

Первой страной, где нашли алмазы, — Индия. Также были найдены и залежи в Бразилии. Однако, спустя небольшой период времени, они утратили свои позиции.

Специфические условия, необходимые для образования алмазов, делают редкими их месторождения. Основным и мировым лидером является Африка, а если точнее, то Конго, ЮАР и Ботсвана (недавно заявившийся лидер).

На втором месте находится Россия. Подавляющее большинство месторождений находится в Якутии.

Правда, стоит учесть, что поиск алмазов не прекращается. Недавно были найдены залежи в Австралии (где сейчас добываются самые редкие пурпурные алмазы на данный момент), а также на севере Канады.

В мире постоянно ведется разведка алмазов и других драгоценных залежей. Любая тема, касающаяся алмазов, настолько интересна, что говорить о ней можно бесконечно. Но, к сожалению, пора на время расстаться. Большое спасибо за проявленный интерес и внимание! Уверены, что вам было интересно, и вы не зря потратили свое время. Не забудьте порекомендовать статью к прочтению друзьям в социальных сетях, мы будем очень признательны!

Команда ЛюбиКамни

Все решили, что промышленного значения эта находка не имеет. К разведке вернулись гораздо позднее, в середине 20 века. С учетом этого факта сложно себе представить, что все три крупнейших месторождения алмазов в мире на настоящий момент находятся в России. Кому еще повезло? Разбираемся далее, в нашем ТОПе самых крупных месторождений алмазов в мире.

1

Юбилейный карьер в Якутии лидирует по общему запасу драгоценных камней – 153 миллиона каратов. Эксплуатация здесь началась в 1986 году, и к настоящему моменту глубина разработок достигла 320 метров. В прогнозах – дальнейшее углубление до 720 метров.

2

Алмазный карьер Удачный также располагается в Якутии. Он всего-то ничего уступает Юбилейному – 152 миллиона каратов. Месторождение найдено в 1955 году, поэтому открытые работы были завершены в 2015 году, однако, подземная разработка, как ожидается, будет продолжаться еще несколько десятков лет. На момент закрытия глубина карьера составляла 640 метров – мировой рекорд!

3

На данный момент Мир уже закрыт: в 2001 году завершены открытые работы, с 2009 года здесь добывают алмазы подземным способом. Шахта еще преподносит сюрпризы – в 2012 году здесь был найден алмаз «Президент» весом 79,9 карат, который, правда, в 4,3 раза меньше найденного в 1980 году алмаза «ХХVI съезд КПСС». Общие запасы Мира оценены в 141 миллион карат.

4

Аргайл – одновременно одно из самых редких и «плохих» месторождений алмазов в мире. Как это может быть? Да просто. Большинство алмазов, которые здесь добываются – технического качества. Но иногда… О, иногда в Аргайл находят редчайшие розовые алмазы. Каждая из этих находок – повод для отдельного аукциона, ведь 9 из 10 розовых алмазов в мире – это выходцы из Аргайл. Общие запасы месторождения оценены в 140 миллионов карат.

5

До 130 миллионов карат – общая ценность Катоки в Анголе. А так как месторождение довольно молодое (работы здесь начались в 1993 году), большинство из этих запасов – перспективные, то есть их предстоит еще поднять. Считается, что за следующие 30 лет шахта углубится до 600 метров (сейчас – 200) и затем разработки прекратятся.

6

Около 102 миллионов карат приходится на Венецию, одну из самых больших шахт «Де Бирс». Она одна приносит компании 10% годовой добычи алмазов. Расположены запасы в 12 кимберлитовых трубках, которые будут разрабатываться еще 20 лет.

7

Разработку этого месторождения ведет дочерняя структура НК «Лукойл» — «Архангельскгеолдобыча», но в ближайшее время карьер поменяет собственника. Им станет «Открытие Холдинг», который за 100% акций компании заплатит 1,45 миллиарда долларов США. Отметим, что само месторождение оценивается в 98 миллионов карат, а ежегодная добыча алмазов на ближайшую перспективу – 1 миллион карат.

8

Около 88,3 миллионов карат приходится на Джваненг, но именно эта шахта считается самой «богатой» в мире с учетом количества алмазов, которые здесь добывают. К примеру, в 2011 году здесь добыли 10,641 миллионов карат, а ведь разработки ведутся уже на 350-метровой глубине!

9

Орапа – один из старейших алмазных карьеров в мире, разработки здесь начались в 1971 году. Его запасы оцениваются в 85,7 миллионов карат. Даже сейчас этот карьер остается одним из самых продуктивных в мире, но рекордные объемы производства драгоценных камней уже позади: в 2006 году здесь было произведено 17,3 миллионов карат, затем добыча стала падать.

10

Алмазная трубка «Ботоубинская» находится в Якутии. Промышленная разработка началась в 2012 году, и сейчас только набирает ход. Впервые «ботоубинские» алмазы вышли на рынок в 2015 году. Ожидается, что общие запасы трубки составят 70,9 миллионов карат, срок эксплуатации месторождения оценивается в 40 лет с момента начала разработок.

Золото и алмазы относятся к природным богатствам, которые не теряют своей ценности на протяжении многих веков. Россия входит в число стран-лидеров по добыче этих полезных ископаемых. В 2016 году, согласно данным World Gold Council, в нашей стране было добыто 274,4 тонны золота. С такими показателями Россия уступает лишь Китаю (463,7 тонны) и Австралии (287,3 тонны). Союз золотопромышленников России оценивает объем добычи и производства еще выше - 297,4 тонны.

Рынок золота в России определяется мировыми тенденциями. Несмотря на рост производства, который был зафиксирован на уровне в 1,2 процента, объем экспорта золота заметно сократился. По данным ФТС, в стоимостном объеме он упал на 40 процентов и составил по итогам 2016 года 908 миллионов долларов США. На итоговые цифры повлияло и падение уровня мировых и российских экспортных цен во второй половине 2016 года. Эксперты объясняют это падение сокращением потребительского спроса со стороны Индии (минус 22 процента в 2016 году) и Китая (минус 7 процентов). Однако уже с января 2017 года, когда был зафиксирован наибольший ценовой спад, мировые цены вновь начали расти.

Несмотря на то что Россия является крупнейшим производителем золота, внутренний спрос на него ограничен. Активно наращивает объемы золотовалютных запасов Банк России. За 10 лет - с 2007 по 2017 год - они выросли почти в четыре раза - с 0,45 до 1,7 тысячи тонн, и сегодня Россия хранит в золоте 17 процентов запасов. А вот потребительский спрос (ювелирная отрасль, монеты, слитки) в России невелик - 37,2 тонны в 2016 году (минус 12 процентов по сравнению с 2015 годом). Примерно тот же уровень спроса фиксируется, например, в Иране (36,6 тонны, минус 46 процентов) или Пакистане (42,2 тонны, плюс 12 процентов).

Россия производит лишь 1,6 процента бриллиантов и 1 процент ювелирных изделий с ними от всего объема мирового рынка

Россия наряду с африканскими странами (Республикой Конго, Ботсваной, Намибией, ЮАР, Анголой) остается крупнейшим мировым производителем необработанных алмазов. В 2016 году объем добычи природных алмазов достиг 30 процентов физического и 29 процентов мирового стоимостного объема.

А вот в число крупнейших мировых центров огранки наша страна не входит. Здесь лидеры - США, Бельгия, Индия и Израиль. Они и формируют основной объем предложения на бриллиантовом рынке, при этом США производят наиболее дорогие ювелирные бриллианты, а Индия специализируется на огранке наименее качественного сырья. Россия же занимает скромные позиции, производя лишь 1,6 процента бриллиантов и 1 процент ювелирных изделий с ними от общего объема мирового алмазно-бриллиантового рынка.

То есть на фоне крупнейшего в мире сектора алмазодобычи гранильное, ювелирное и инструментальное производство в России практически отсутствует. Что же касается потребления, то больше всего ювелирных изделий с бриллиантами покупают в США, Японии и Китае.

Практически 99 процентов всех алмазов в России добываются в Республике Саха (Якутия), есть также небольшие месторождения на территории Пермского края и Архангельской области. При этом если на рынке золота в России действует большое число частных компаний, то на рынке алмазов более 95 процентов российской добычи приходится на компанию "АЛРОСА".

В нынешней экономической ситуации, когда доходы населения в последние годы сокращались, а темпы роста экономики замедлились, перспективы роста российского рынка золота и алмазов неочевидны. На внутреннем рынке стимулы для роста практически отсутствуют. Основными драйверами роста российской алмазогранильной отрасли, золотодобычи и переработки могут стать экспортные рынки.

Наиболее выгодная для страны позиция - формировать на территории России производство товаров с высокой добавленной стоимостью и реализовывать их за рубежом. То есть речь идет в первую очередь о производстве ювелирных изделий и изделий для высокотехнологичных отраслей с использованием драгоценных металлов и камней.

Первоочередными действиями правительства в этой связи должны стать меры, направленные на снижение существующих административных требований и барьеров для вывоза изделий. В частности, целесообразно пересмотреть обязательное требование по опробованию и клеймению ювелирных изделий, поставляемых на экспорт, в соответствии с требованиями внутреннего рынка. Нужно создать возможности для реализации в розницу, за наличный расчет и без оформления контракта поставки ювелирных изделий, экспонируемых на зарубежных выставках. Необходимо выровнять ставки ввозных таможенных пошлин на драгоценные и полудрагоценные камни, используемые в ювелирном производстве в качестве вставок внутри ЕАЭС.

Законопроект об отмене обязательного требования по опробованию и клеймению ювелирных изделий ранее вносился в Госдуму, но был отклонен. Решением второго вопроса занимается Минэкономразвития России в рамках паспорта проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта". Должны быть сняты некоторые запреты и ограничения на экспорт отдельных видов товаров (в том числе ювелирных изделий) дистанционным способом. Контрольный срок принятия соответствующих нормативных правовых актов - 31 декабря 2018 года.

Помимо этого требуется развитие системы продвижения продукции российской алмазогранильной отрасли за рубежом, главным образом - через создание и продвижение бренда "Русская огранка". Однако работа в этом направлении на данный момент, можно сказать, не ведется. Получить такую поддержку возможно лишь на общих основаниях в рамках продвижения бренда "Сделано в России" ("Made in Russia").

Инфографика "РГ" / Леонид Кулешов / Татьяна Батенева

ГМК-сектор Казахстана настаивает на изменении проекта нового экологического кодекса, который ужесточает требования и к инвесторам, и к отечественным компаниям.

Претензии к проекту нового экологического кодекса (его разрабатывает Минэнерго РК) бизнес высказывает не впервые. В феврале 2019 кодекс должен был попасть на рассмотрение парламента, а в декабре прошлого года вице-министр энергетики Сабит Нурлыбай заявил: главным принципом нового законодательства станет принцип «загрязнитель платит». Такой принцип концентрировал постоянный экоконтроль до узкого круга природопользователей – порядка 200 компаний, которые дают львиную долю загрязнений, 70–80% всех эмиссий в окружающую среду.

Узкий круг виноватых

В узкий круг «загрязнителей» автоматически попали почти все представители горно-металлургического сектора. Неудивительно, что именно Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий (АГМПК) первой забила тревогу. Главная новелла нового экокодекса касается обязательного требования внедрить на предприятиях-загрязнителях наилучшие из доступных технологий, снижающих вредные выбросы и энергоемкость производства. На все это разработчики кодекса отводили срок в пять-семь лет. Игнор требования должен был привести к остановке предприятия.

Ограничение круга подконтрольных загрязнителей только теми предприятиями, которые дают наибольший суммарный «выхлоп» по республике, едва ли поможет достичь искомых целей по охране окружающей среды – с таким мнением выступил тогда директор департамента экологии и промышленной безопасности АГМПК Талгат Темирханов . Свою позицию он пояснил на примерах: в Нур-Султане (Астане на тот момент) и в Алматы металлургические гиганты не дымят, однако смог в этих казахстанских мегаполисах является серьезной проблемой для местных властей.

Поэтому со стороны представителей ГМК поступило предложение: в рамках работы над кодексом смоделировать все возможные варианты развития ситуации, связанные и с расширением или сужением производственных мощностей и с ростом автотранспортных средств и жилого сектора страны.

Недопонимание возникло и по поводу затрат на внедрение наилучших доступных технологий для улучшения экологических показателей. Бизнес заинтересовался: почему в таком случае он должен одновременно продолжать выплачивать экологические платежи в местные бюджеты.

Изменился только дедлайн

В итоге проект экологического кодекса потребовал более значительной доработки, чем предполагалось, и на рассмотрение в парламент в феврале не попал. В правительство, чье заключение предшествует парламентской оценке, кодекс будет внесен только в сентябре. Однако, как заявил на металлургическом форуме Minex-2019 исполнительный директор АГМПК Николай Радостовец , процесс совершенствования экокодекса пока вовсе стоило бы приостановить. «Сейчас разрабатывается экологический кодекс, разрабатывается второпях, – заявил Радостовец. – Там вообще непонятно, как нам идти дальше, а кодекс может в конце года вступить в действие, поскольку так записано в тех или иных проектных решениях. Может быть, нам вообще затормозить процесс совершенствования? Посмотреть, как будет работать Кодекс о недрах, посмотреть мировую практику. Та версия экологического кодекса, которую мы сейчас видим, вызывает больше вопросов, чем ответов», – добавил он.

Основные пункты, по которым у недропользователей возникали вопросы к разработчикам проекта, не изменились. В новом Экокодексе прописана обязанность загрязнителей разработать программы по внедрению наилучших доступных технологий и в течение 10 лет (в первоначальном варианте, напомним, рассматривался срок от пяти до семи лет) реализовать эти программы на практике. Причем, как пояснил на форуме Minex-2019 Талгат Темирханов, без выполнения этого требования предприятия не смогут получить комплексные экологические разрешения, то есть не смогут осуществлять свою деятельность. Получается, в самой оспариваемой металлургическим бизнесом норме будущего кодекса пока сменился только дедлайн возможного закрытия предприятия.

«Введение подобной нормы – это значительные риски для ГМК, на наш взгляд. Мы хотели бы предложить предусмотреть добровольный порядок перехода на комплексное экологическое разрешение», – сказал Темирханов. Он также предложил учесть тот факт, что часть предприятий ГМК введена в строй в середине прошлого века, поэтому к ним нужен особый подход. «Если вектор внедрения наилучших доступных технологий предприятием выбран, но для его внедрения десяти лет не хватает, то должен быть механизм, который позволит таким предприятиям путем согласования с уполномоченным органом продлевать программу повышения экологической эффективности на срок не более 20 лет», – уточнил Темирханов.

Бизнес против государственных «посещений»

Еще одна норма, против которой протестует металлургический бизнес, – это инициатива по внедрению механизма «посещения» экологической инспекцией наиболее крупных предприятий-загрязнителей. Подобная форма контроля заложена в Предпринимательском кодексе – по наблюдениям предпринимателей, она не всегда сопровождается наличием веских оснований и часто назначается на основании поручения того или иного государственного органа или должностного лица. Разработчики обосновывают применение нормы необходимостью получения оперативной информации об исполнении природопользователями своих обязательств. Природопользователи опасаются, что эта норма сделает из них дойных коров.

«Мы считаем, что это несет за собой большие коррупционные риски и постоянное отвлечение от основной операционной деятельности специалистов предприятий» – заявляют представители АГМПК.

И наконец, проект будущего кодекса пока не решает вопрос двойной, а то и тройной экологической финансовой нагрузки на предприятия отрасли. В настоящее время представители ГМК платят дважды: помимо экологических платежей за эмиссию они несут нагрузку по выполнению природоохранных мероприятий. А с введением практики получения комплексных экологических разрешений им придется раскошеливаться на внедрение наилучших доступных технологий. Причем по европейским стандартам, что приведет к удорожанию процесса. Мы хотели бы законодательно согласовать позицию в части того, чтобы эти экологические платежи использовались самими предприятиями, при внедрении НДТ, – сказал Темирханов. – Законодатель предусматривает, что в Казахстане будут разработаны стандарты на базе европейских BREF (отраслевых справочников наилучших доступных технологий. – Kursiv). Но они довольно жесткие, и лимиты по нормативам в них очень сжатые. И при первом приближении становится очевидным, что предприятия ГМК Казахстана пока не готовы переходить одномоментно к европейским стандартам, так как это потребует колоссальных вложений финансовых средств, и большая часть предприятий не сможет соответствовать этим требованиям». По мнению Темирханова, Казахстану следует пойти по стопам России, где разработали собственные национальные стандарты НДТ с одним отлагательным условием: с момента принятия этих нацстандартов они каждые 10 лет они пересматриваются в сторону ужесточения и сближения с европейскими аналогами.

МИИР должно стать третейским судьей

Очевидно, что за четыре месяца с момента первого публичного столкновения точек зрения разработчиков нового экокодекса и ГМК стороны к взаимопониманию по принципиальным для себя вопросам не пришли. В этой ситуации им нужен посредник, способный учесть интересы и государства, и бизнеса. Таковым вполне могло бы стать Министерство индустрии и инфраструктурного развития, которое, с одной стороны, обязано блюсти государственные интересы, с другой же – развитие ГМК входит в орбиту полномочий и обязанностей этого ведомства. И в ходе форума Minex вице-министр этой структуры Тимур Токтабаев сделал косвенную заявку на эту посредническую роль: «Сейчас в Казахстане продолжается разработка экологического кодекса, он должен помочь в обеспечении перехода страны на международные стандарты. Одновременно мы понимаем, что сейчас в мире идет борьба за инвестиции, поэтому нужно найти золотую середину, которая будет устраивать государство и инвестора», – сказал Токтабаев.